1 總則
通過對安全生產(chǎn)管理過程的控制,有效預(yù)防各類事故的發(fā)生,杜絕重大惡性事故,保障員工人身安全和國家財產(chǎn)安全,確保運營工作正常進行,為公司的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定,以及中國華能集團公司、河北省交通廳等上級單位關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司安全工作實際,特制定本辦法。
1.1 公司的安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一,預(yù)防為主的方針。
1.2 公司各單位實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制,各單位必須建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。
1.3 公司實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度。對生產(chǎn)安全事故處理執(zhí)行“四不放過”的原則(即事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過)。
1.4 公司各單位必須貫徹“誰主管誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。牢固樹立“安全就是效益、安全就是信譽、安全就是競爭力”的意識,搞好安全工作。
2 目標
公司安全生產(chǎn)的總體目標
(一)無責任性重大人員傷亡事故。
(二)無重大行車責任事故。
(三)無因違章操作引發(fā)的交通事故。
(四)無資金被搶被盜事故。
(五)無火災(zāi)事故。
(六)無食物中毒事故。
(七)無爆炸事故。
3 組織機構(gòu)
為確保安全工作的有序開展,公司成立安全生產(chǎn)管理委員會,安委會下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在經(jīng)理部)及各安全生產(chǎn)工作小組,安全管理機構(gòu)設(shè)置如下:
安全生產(chǎn)管理委員會
主 任:武 勇
副主任:孔令晰、張連軍、王 芳、王建輝
成 員:葉成海、李 勇、張桂英、霍萬海、張慧敏、石林叢、
孫 民、朱術(shù)勝、王啟成、陳 健、朱秀琴、任曉軍、
李俊生、張麗芝、吳桂金。
安全生產(chǎn)綜合工作小組:
組 長:孔令晰(兼)
副組長:葉成海、石林叢、朱術(shù)勝、李 勇
成 員:李 佳、朱德進、胡 燚
涉及的單位:經(jīng)理部、人力資源部、后勤管理部
安全生產(chǎn)運營工作小組:
組 長:張連軍(兼)
副組長:霍萬海
成 員:朱秀琴、任曉軍、李俊生、張麗芝、吳桂金
涉及的單位:運營管理部、東花園收費站、沙城收費站、雞鳴驛收費站、宣化東、下花園收費站、110國道沙城收費站。
安全生產(chǎn)工程養(yǎng)護工作小組:
組 長:王 芳(兼)
副組長:王啟成、張桂英
成 員:蘇田斌、王錦霞、何少強。
涉及的單位:建設(shè)管理辦公室、工程養(yǎng)護部、高速公路養(yǎng)護承包單位、綠化承包單位。
安全生產(chǎn)經(jīng)營工作小組:
組 長:王建輝(兼)
副組長:孫 民、張慧敏、陳 健
成 員:張瑞翔、張志文、劉 冬
涉及的單位:財務(wù)部、經(jīng)營開發(fā)部、官廳服務(wù)區(qū)、下花園服務(wù)區(qū)、下花園服務(wù)區(qū)加油站。
4 職責與權(quán)限
4.1 安全生產(chǎn)管理委員會
4.1.1 負責起草、制定、修改公司安全生產(chǎn)管理辦法。
4.1.2 督促、檢查各安全生產(chǎn)工作小組工作的開展情況。
4.1.3 組織學習、貫徹上級單位有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件精神。
4.1.4 組織制定年度安全生產(chǎn)目標、教育培訓(xùn)計劃。
4.1.5 對各單位安全生產(chǎn)工作進行年度考核、獎懲。
4.2 安全生產(chǎn)工作小組
4.2.1 認真貫徹、落實公司安委會制定的安全生產(chǎn)管理辦法以及上級單位有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件精神。
4.2.2 組織開展本小組安全生產(chǎn)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。
4.2.3 各安全生產(chǎn)工作小組組長,對本小組的安全生產(chǎn)工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任,各部門、站、區(qū)負責人是本部門、站、區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人。
5 管理規(guī)定
5.1 各工作小組要根據(jù)日常生產(chǎn)的實際,制定和完善各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
5.2 各工作小組要將安全生產(chǎn)管理責任到人,做到安全生產(chǎn)事事有人管,安全生產(chǎn)人人有責任。
5.3 安全生產(chǎn)工作會議
5.3.1 公司安委會所屬各安全生產(chǎn)工作小組每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議,學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級的文件精神,對安全生產(chǎn)工作進行自查自糾,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),做好安全生產(chǎn)自查和會議記錄,建立安全生產(chǎn)管理檔案。
5.3.2 公司安委會每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會,聽取各工作小組關(guān)于安全生產(chǎn)的匯報,綜合分析安全生產(chǎn)趨勢,及時總結(jié)和查找安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防措施,對安全生產(chǎn)工作中存在的問題及時予以處置,全面布置公司安全生產(chǎn)方面的工作。
5.4 安全生產(chǎn)要求
5.4.1 養(yǎng)護安全生產(chǎn)需要執(zhí)行如下規(guī)定:
《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》(JTG H30-2004)
《道路養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定》(HBJZ/YH07)
國家、省交通行業(yè)主管部門為確保道路通行安全,針對道路、橋梁安全而下發(fā)的各類通知、規(guī)定、辦法等。
5.4.2 收費安全生產(chǎn)要求
(1)確保各站票證室的安全,財務(wù)、票證室必須安裝防盜門、防盜窗、報警器。
(2)收費作業(yè)區(qū)設(shè)施必須符合安全規(guī)定,保證設(shè)施運行良好,安全可靠。
(3)為確保收費作業(yè)人員的人身安全,防止意外事件發(fā)生,各收費亭必須安裝防盜報警裝置,報警裝置必須處于良好、完整狀態(tài)。
(4)收費作業(yè)區(qū)必須配置足夠的消防器材。
(5)全體收費人員都必須遵守上級主管部門以及公司為了確保收費工作安全而制定的其它補充規(guī)定。
5.4.3 服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)要求
(1)服務(wù)區(qū)加油站必須經(jīng)消防部門驗收合格,配備足夠的相應(yīng)消防器材,消防器材必須處于完好狀態(tài)。
(2)加油站必須制訂消防預(yù)案,加油站工作人員必須能熟練掌握和使用消防器材,并應(yīng)定期對工作人員進行消防知識培訓(xùn)和演習。
(3)加油站和油庫安全標志齊全、醒目,周圍嚴禁堆放垃圾及各種可燃物品,工作間嚴禁使用電爐等易產(chǎn)生火花的電器,嚴禁在加油區(qū)吸煙。
(4)服務(wù)區(qū)汽修廠各種修理專用工具,電源、電線等必須安全可靠,嚴禁亂拉亂接電線、電源;修理車間必須保持場地清潔;工作間嚴禁吸煙;維修作業(yè)時必須嚴格穿戴勞動防護用品,按規(guī)定遵守各項安全操作規(guī)程,確保人身安全。
(5)嚴格執(zhí)行國家、華能集團公司、省交通主管部門以及公司為確保生產(chǎn)安全而制定的各項法律、法規(guī)以及規(guī)章、制度等。
5.4.4 公司、站、區(qū)機關(guān)安全生產(chǎn)要求
(1)各單位財務(wù)室必須安裝防盜門、窗及報警器。
(2)嚴格警衛(wèi)室警衛(wèi)制度,來客登記,警衛(wèi)人員夜間應(yīng)加強機關(guān)的巡邏,確保無失盜、失火事件發(fā)生。
(3)嚴禁在辦公室存放現(xiàn)金及貴重物品,各辦公室人員下班時應(yīng)關(guān)閉電器電源,關(guān)好門窗。
(4)嚴格執(zhí)行國家、省交通主管部門以及公司為確保生產(chǎn)安全而制定的各項法律、法規(guī)以及規(guī)章、制度等。
5.4.5 設(shè)備、機械車輛安全生產(chǎn)要求
(1)各種車輛、機械設(shè)備,須按規(guī)定定期進行保養(yǎng)維修,嚴禁帶病工作。
(2)機械、車輛、設(shè)備操作、駕駛?cè)藛T必須熟知并嚴格遵守安全操作規(guī)程。
(3)駕駛員要嚴格遵守交通法規(guī)和公司的各項安全規(guī)定,認真執(zhí)行駕駛員操作規(guī)程,確保行車安全。
(4)嚴格執(zhí)行國家、華能集團公司、省交通主管部門以及公司為確保生產(chǎn)安全而制定的各項法律、法規(guī)以及規(guī)章、制度等。
5.4.6 特殊工種作業(yè)人員(如電工、鍋爐工等)安全生產(chǎn)要求
(1)必須持證上崗,嚴禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格人員進行作業(yè)。
(2)用電安全。
嚴禁個人私接亂拉電線。
所有電器設(shè)備間應(yīng)配備消防器材,閑人不得隨便入內(nèi)。
(3)電工、鍋爐工等崗位要嚴格遵守操作規(guī)程,認真執(zhí)行交接班制度,接班前必須認真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否齊全完好,各種安全記錄清晰、真實、整潔。
(4)嚴格執(zhí)行國家、華能集團公司、省交通主管部門以及公司為確保生產(chǎn)安全而制定的各項法律、法規(guī)以及規(guī)章、制度等。
5.5 安全教育和培訓(xùn)
各部門、站區(qū)要根據(jù)公司《安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定》要求,加強本單位員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高員工職業(yè)健康安全意識和安全技能,預(yù)防各類事故的發(fā)生,最大限度地減少事故損失。
5.6 安全工作檢查
5.6.1 公司安委會每季度或根據(jù)情況需要不定期的組織對各安全工作小組的安全生產(chǎn)工作進行檢查;各安全工作小組每月或根據(jù)需要對涉及單位的安全生產(chǎn)工作進行檢查;各單位責任人每半月或根據(jù)情況需要不定期的組織本單位進行一次安全生產(chǎn)大檢查。
5.6.2 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或存在的安全隱患,各部門要責成專人立即落實進行整改,并將整改結(jié)果及時報安委會。
5.6.3 公司安全生產(chǎn)檢查結(jié)束后,應(yīng)對各部門的安全生產(chǎn)管理工作及存在的問題或隱患發(fā)情況通報,安全檢查成績作為單位年終考核的依據(jù)。
5.7 安全事故的報告調(diào)查和處理
各部門、站區(qū)對已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的事故,要根據(jù)公司《安全事故報告、調(diào)查和處理規(guī)定》要求,進行事故的報告、調(diào)查和處理工作,防止事故擴大和減少事故損失。
5.8 安全生產(chǎn)的考核和獎懲
公司安全生產(chǎn)工作實行以責論處的原則,執(zhí)行華能集團公司制定的《重大事故責任追究制度》以及《安全生產(chǎn)責任考核與獎懲制度》。對在安全工作中做出突出貢獻的集體和個人,予以獎勵;對在安全工作中嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成不良后果的單位和個人,予以處罰。
5.8.1 安全生產(chǎn)的獎罰實