京張高速公路2019-2022年鋼護(hù)欄維修、保潔及綠化養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)公告
招標(biāo)編號(hào)：0722-187FE1864HBB
本招標(biāo)項(xiàng)目京張高速公路2019-2022年鋼護(hù)欄維修、保潔及綠化養(yǎng)護(hù)工程（以下簡稱“本項(xiàng)目”）已經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)方案已核準(zhǔn)，核準(zhǔn)文號(hào)：冀交招核字[2018]E186號(hào)，項(xiàng)目業(yè)主為河北交投京張高速公路有限公司（以下簡稱“招標(biāo)人”），建設(shè)資金來自業(yè)主自籌，項(xiàng)目出資比例為100%。招標(biāo)人為河北交投京張高速公路有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)，評(píng)標(biāo)辦法采用資格后審、雙信封形式、合理低價(jià)評(píng)審法。
2.1項(xiàng)目名稱：京張高速公路2019-2022年鋼護(hù)欄維修、保潔及綠化養(yǎng)護(hù)工程。
2.2項(xiàng)目概況：京張高速公路是京藏高速公路（G6）的一部分，是西北各省區(qū)與京津地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流的重要通道。路線東起懷來縣東榆林村，與八達(dá)嶺高速相連接，途經(jīng)懷來縣、下花園區(qū)、宣化區(qū)，在宣化東互通立交與宣大高速公路相連接，終于宣化北小慢嶺與丹拉高速相連，起點(diǎn)樁號(hào) K69+000，終點(diǎn) K148+189，路線全長 79.189Km。設(shè)計(jì)路基寬27m，共有特大及大、中、小橋梁188座，服務(wù)區(qū)2處、收費(fèi)站6處。
本項(xiàng)目為上述路段范圍內(nèi)2019-2022年日常保潔、鋼護(hù)欄維修及綠化養(yǎng)護(hù)工程施工，主要內(nèi)容包括：
（1）對(duì)上述路段范圍內(nèi)的高速公路路基、路面、邊坡、邊溝、橋梁、涵洞及通道、交叉工程和沿線設(shè)施等進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)巡查、垃圾清掃保潔、邊溝等排水設(shè)施的疏通清理、配合做好防汛、除雪等緊急任務(wù)等；
（2）對(duì)運(yùn)營期間損壞的護(hù)欄板、立柱、防眩板等進(jìn)行更換維修等。
(3) 對(duì)上述路段范圍內(nèi)綠化工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，綠化養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容包括樹坑修整、澆水、施肥、修剪、打藥、除草、清理死株、冬季涂白、衛(wèi)生保潔、補(bǔ)植、清理枯葉、綠地內(nèi)澆水設(shè)施的維護(hù)維修、防火等。
2.3計(jì)劃工期：起始日期為2019年1月1日，截止日期為2022年12月31日，總工期48個(gè)月（其中綠化養(yǎng)護(hù)部分起始日期為2019年10月1日，工期39個(gè)月）。
2.4招標(biāo)范圍：京張高速公路2019-2022年鋼護(hù)欄維修、保潔及綠化養(yǎng)護(hù)工程。
2.5標(biāo)段劃分：本工程為1個(gè)標(biāo)段。
3.1要求投標(biāo)人須具備獨(dú)立企業(yè)法人資格、持有有效營業(yè)執(zhí)照，滿足附件2要求的資格審查條件，信譽(yù)良好，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本工程施工的能力。
3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，按照?qǐng)?bào)名時(shí)間的先后順序招標(biāo)人只接受1名投標(biāo)人的報(bào)名。
3.4在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
5.1招標(biāo)人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，不召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
5.2投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為2018年12月03日14時(shí)30分，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日13時(shí)30分至14時(shí)30分將投標(biāo)文件遞交至河北省公共資源交易中心（石家莊市石清路9號(hào)）第416會(huì)議室。
5.3逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或不按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。
本次招標(biāo)公告同時(shí)在“河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.hebeieb.com.cn）”、“河北省交通運(yùn)輸廳行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)(http://qlgk.hbsjtt.gov.cn)”、“河北交通投資集團(tuán)公司網(wǎng)站”、“河北省公共資源交易中心（http://www.hebggzy.cn）”上發(fā)布。
招標(biāo)人：河北交投京張高速公路有限公司
地 址：河北省懷來縣沙城鎮(zhèn)長城北路高速路口
郵 編：075400
聯(lián)系人：劉長泉
電 話：0313-6839628
傳 真：0313-6839628
招標(biāo)代理：中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司
地 址：河北省石家莊市長安區(qū)中山東路嘉和廣場(chǎng)2號(hào)寫字樓10層1007室
郵 編：050000
聯(lián)系人：馬鍇
電 話：0311-82818189
傳 真：0311-82818189
2018年11月8日
附件1：投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況表
附件2：資格審查條件
附件3：評(píng)標(biāo)辦法
附件1：投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況表
投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況表
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申請(qǐng)購買招標(biāo)文件的企業(yè)應(yīng)提供其投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況，包括以下內(nèi)容： 1）與本單位負(fù)責(zé)人為同一人的其他單位名單： 2）對(duì)本單位存在控股、管理關(guān)系的其他單位名單： 3）本單位對(duì)其他單位存在控股、管理關(guān)系的名單： （單位蓋章） |
注：申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填報(bào)此表，否則因其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其相關(guān)投標(biāo)均無效。
附件2：資格審查條件
附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
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資質(zhì)要求 |
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具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；具備省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)工程施工二類甲級(jí)資質(zhì)（外省市施工單位須在河北省交通運(yùn)輸廳公路管理局備案），持有住建部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，年檢合格。 |
附錄2 資格審查條件（財(cái)務(wù)最低要求）
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財(cái)務(wù)要求 |
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投標(biāo)人承諾為本項(xiàng)目所提供的營運(yùn)資金以及為申請(qǐng)本項(xiàng)目而專門開具的銀行信貸證明總和不得少于200萬元(營運(yùn)資金按經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的2017年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中“流動(dòng)資產(chǎn)-流動(dòng)負(fù)債”計(jì)算，以年末數(shù)為準(zhǔn))。 |
附錄3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
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業(yè)績要求 |
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近3年內(nèi)（2015年10月1日至今，以交工時(shí)間為準(zhǔn)），獨(dú)立完成過1個(gè)高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工業(yè)績。 |
附錄4 資格審查條件（信譽(yù)最低要求）
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信譽(yù)要求 |
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投標(biāo)人在過去一年中（2017年10月1日至今）不曾在公路施工項(xiàng)目中違約或被驅(qū)逐或因投標(biāo)人自身的原因而使公路工程合同被解除。 |
附錄5 資格審查條件（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最低要求）
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人員 |
數(shù)量 |
資格要求 |
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 |
1 |
工程師（公路工程專業(yè)），具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》B類；安全生產(chǎn)考核合格證書的單位須與投標(biāo)人單位名稱一致。 |
附件3：評(píng)標(biāo)辦法
評(píng)標(biāo)辦法前附表
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條款號(hào) |
評(píng)審因素與標(biāo)準(zhǔn) |
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1 |
評(píng)標(biāo)辦法 |
本次評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法，雙信封形式。 （1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審，確定通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評(píng)審的投標(biāo)人名單。開啟通過第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評(píng)審的投標(biāo)人的第二信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單），未通過第一個(gè)信封初步評(píng)審的投標(biāo)人的第二信封不再開啟。 （2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)開啟后的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）進(jìn)行評(píng)審及打分，并按評(píng)標(biāo)價(jià)得分由高到低順序推薦3名中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。評(píng)標(biāo)價(jià)得分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，以累計(jì)合同額高的優(yōu)先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)： (1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)； b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 a.投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、授權(quán)書、法定代表人身份證明、承諾函，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名(本頁正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人簽署姓名的可不簽署)并逐頁加蓋投標(biāo)人單位章(本頁指定位置已加蓋單位章的除外)； b.投標(biāo)文件資格審查資料部分應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代理人逐頁簽署全名（本頁正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代理人簽署姓名的可不再簽署），不得用印章、簽名章或電子制版簽名代替。 (3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金： a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期； b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶； c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函。 (4) 投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，并符合下列要求： a.授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替； b.附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、公章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時(shí)公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定； c.公證書出具的日期與授權(quán)書出具的日期同日或在其之后； d.授權(quán)委托書只能授權(quán)給一名委托代理人； (5)投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替； b.附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時(shí)公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定； c.公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。 (6)投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。 (7) 投標(biāo)人未對(duì)本項(xiàng)目提出分包計(jì)劃。 (8)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件。 (9)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。 (10)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。 (11)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 (12)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定： a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法； b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法； d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為； f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。 (13)投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知第3.7.4項(xiàng)規(guī)定。 (14)投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。 第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)； (1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有)、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額)； b.已標(biāo)價(jià)工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (3)投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)價(jià)函中的報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。 (4)投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)價(jià)函中報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 (5)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 (7)投標(biāo)人未提交調(diào)價(jià)函。 (8)投標(biāo)人，填寫完畢的工程量固化清單未對(duì)工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià)一致。 (9)投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第章“投標(biāo)人須知”第 3.7.4項(xiàng)規(guī)定。 |
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2.1.2 |
資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
(1)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證； (2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定； (3)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定； (4)投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定； (5)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定； (6)投標(biāo)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定； (7)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形； |
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條款號(hào) |
條款內(nèi)容 |
編列內(nèi)容 |
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2.2 |
分值構(gòu)成 （總分100分） |
評(píng)標(biāo)價(jià)：100分 |
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2.2.2 |
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法 |
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算： 在第二個(gè)信封開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 (1)評(píng)標(biāo)價(jià)的確定： 評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià) (2)評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算： 除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項(xiàng)規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值（如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的投標(biāo)人數(shù)量≤5家時(shí)，計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去最高值和最低值。） (3)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定： 招標(biāo)人設(shè)置評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)(98%，98.5%，99%，99.5%，100%)，由招標(biāo)代理工作人員現(xiàn)場(chǎng)抽取，評(píng)標(biāo)價(jià)平均值乘以現(xiàn)場(chǎng)抽取的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入）。 當(dāng)所有投標(biāo)價(jià)都高于招標(biāo)人投標(biāo)控制價(jià)上限時(shí)，招標(biāo)人將重新招標(biāo)。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說明。除此之外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 |
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2.2.3 |
評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式 |
偏差率=100%×(投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 偏差率保留2位小數(shù) |
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2.2.4 |
評(píng)標(biāo)價(jià) |
100分 評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例： (1)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=100-偏差率×100×E1； (2)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=100+偏差率×100×E2； 其中： E1是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E1=2； E2是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2=1。 |
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需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容： |
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3.1 |
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初步評(píng)審修改為： 3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1 項(xiàng)至第3.5.5 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1 項(xiàng)、第2.1.3 項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)文件被否決。 |
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3.5.1 |
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不適用 |
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3.8.1 |
評(píng)標(biāo) 結(jié)果 |
本款修改為：除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表“1.評(píng)標(biāo)辦法”的規(guī)定推薦中標(biāo)候選人。 |
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3.1.3～3.1.6不適用 |
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1.評(píng)標(biāo)方法
本次評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）。
2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)（適用于己進(jìn)行資格預(yù)審的）。
2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1分值構(gòu)成
評(píng)標(biāo)價(jià)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算
2.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算
2.2.4評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
3.評(píng)標(biāo)程序
3.1第一個(gè)信封初步評(píng)審
3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第15.1項(xiàng)至第3.5.6項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）
3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.2項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其更新資料進(jìn)行評(píng)審。（適用于己進(jìn)行資格預(yù)審的)
3.2第二個(gè)信封開標(biāo)
第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開標(biāo)。
3.3第二個(gè)信封初步評(píng)審
3.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否 決其投標(biāo)。
3.3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
(1) 投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
(2) 總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；
(3) 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正；
(4) 當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。
3.3.3工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)有其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
(1) 在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)減少了報(bào)價(jià)范圍，則漏報(bào)的工程子目單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)或單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)中減少的報(bào)價(jià)內(nèi)容視為己含入其他工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)之中。
(2) 在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)增加了報(bào)價(jià)范圍，則從投標(biāo)報(bào)價(jià)中扣除多報(bào)的工程子目報(bào)價(jià)或工程子目報(bào)價(jià)中增加了報(bào)價(jià)范圍的部分報(bào)價(jià)。
(3) 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價(jià)按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)予以修正。
3.3.4修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過最高投標(biāo)限價(jià)（如有），評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.3.5修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，不參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算。
3.4第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審
3.4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分（即評(píng)標(biāo)價(jià)得分）。
3.4.2投標(biāo)人得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
3.4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.5投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.5.1在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
(1) 有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a. 投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
b. 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c. 投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d. 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e. 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而釆取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
(2) 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；
b. 不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；
c. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
d. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；
e. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
(3) 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a. 招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；
b. 招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；
c. 招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；
d. 招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e. 招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f. 招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
(4) 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a. 使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b. 使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；
c. 提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績；
d. 提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；
e. 提供虛假的信用狀況；
f. 其他弄虛作假的行為。
3.6投標(biāo)文件的澄清和說明
3.6.1在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書面澄清或說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.6.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。
3.6.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。
3.7不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項(xiàng)規(guī)定 的原則處理。
3.8評(píng)標(biāo)結(jié)果
3.8.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
3.8.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。