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新高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運行調(diào)研報告——袁思
作者:袁思
來源:沙城站
發(fā)布時間：2020-07-02
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;"><strong>新高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運行調(diào)研報告</strong></span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">宣化東收費站 袁思</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">自2020年5月6日新的全國聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運行以來，在收費過程中遇到了也發(fā)現(xiàn)了很多問題，在交投智能軟件開發(fā)公司，運行維護(hù)機(jī)構(gòu)，以及部級管理部門的三方配合、聯(lián)動、協(xié)調(diào)下，在近段時間的運行過程中，排除了各種故障及邏輯判斷分析等問題，逐步使系統(tǒng)平穩(wěn)運行。同時交投集團(tuán)在新冠肺炎疫情期間，不定期地舉行遠(yuǎn)程視頻會議，聽取各路段在運行過程中遇到的各種問題，并及時協(xié)調(diào)解決，減少了不必要的麻煩和投訴。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">新系統(tǒng)運行期間，我每天在收費及發(fā)卡車道跟蹤調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了很多問題，積極與當(dāng)班收費人員進(jìn)行分析判斷并及時反饋，尤其注重對特情車輛的分析與處理。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">起初，對同一站上道的同一車型，收費不同，讓所有的人感到不可思議，然后我就開始琢磨，找原因。收費計算單元，有三種計費模式，即在線計費，卡內(nèi)計費，最短路徑計費。我個人理解，簡單地說，在線計費就是收費軟件通過邏輯判斷對車輛形成的擬合路徑進(jìn)行計費，這種計費方式是一種通過數(shù)學(xué)建模來擬合路徑計費，不是十分準(zhǔn)確；卡內(nèi)計費就是車輛通過各龍門架時，對車輛經(jīng)過的龍門架進(jìn)行打點計費，可能造成重復(fù)打點或逆向車道打點，部分重復(fù)計費；而卡內(nèi)最短路徑計費，就是車輛行駛的起點與終點之間的最短路程計費，這種計費模式收費最少，就是在特殊情況下，只知道上道站的情況下，為避免發(fā)生爭議而進(jìn)行的一種收費模式。三種收費模式的不同，就在于車輛行駛的計費路程不同，最終造成相同的車型從同一站上道從同一站下道收費金額的差異。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">就拿距離我站相對近的收費站，車輛通行次數(shù)較多的站張家口東或里東窯收費站來說，張家口里東窯距沙城收費站一型客車CPC卡正常收費是32元，然而有一輛小車從我站下道顯示43元，當(dāng)班收費人員感到很意外，通過對司機(jī)的詢問，得知確實是從里東窯上的道，沒有其它問題。我也感到很出奇，對收費軟件產(chǎn)生了懷疑。特情車輛，先按最短路徑32元收費后放行。然后通過稽核系統(tǒng)進(jìn)行行車軌跡地圖查詢，發(fā)現(xiàn)該車通過張承與丹拉立交互通的時候走錯路了，繞路了，繞到張家口東收費站，然后調(diào)頭再上丹拉到我站下道，這樣的話，收費43元是完全正確的，從此車的通行，我們堅信，我們的軟件是沒有問題的，而且是智能化的，是按其實際行駛路程計費的。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">混合車道，用ETC卡結(jié)算的車輛，如果ETC卡內(nèi)余額不足的，比正常收費的少收一元。例如一型客車從東花園到我站ETC收費結(jié)算正常交易金額為11.4元，下花園到我站ETC交易金額為8.4元。ETC卡內(nèi)余額不足需交現(xiàn)金，就分別顯示11元和8元。通過多次反復(fù)觀察與琢磨，才明白，人工收費收現(xiàn)金都是精確到元的，財務(wù)人工交班幾角是無法收取報帳的，系統(tǒng)軟件自動就精確到元了，又體現(xiàn)了軟件的智能化，通過解釋收費人員都恍然大悟了。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">2020年5月25日，冀GS9667；2020年5月31日冀GUD330，冀G9236U；這三輛小車同為沙城東收費站上道，從沙城收費站下道，顯示金額為4元。仔細(xì)觀察，上道時間相差兩三天，這就引起了我們的重視，通過稽核系統(tǒng)查詢和對司機(jī)的詢問才發(fā)現(xiàn)，這類車都是在北京的一些收費站或服務(wù)區(qū)上班的。其行車軌跡并不是從沙城東到沙城的最短路徑，而是到北京那邊繞了一圈回來的，按實際里程計費應(yīng)該收50多元，即我們現(xiàn)在所稱作的J型車，其計費模式不合理，部級擬合計費，如果車輛行駛的路程大于出入口最短路徑10倍以上，就按最短路徑計費，這樣的話，通行費就損失大了，后期的軟件升級會改進(jìn)的。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">六軸貨車津C62117與津C77275同樣從沙河站上道，分別顯示181元與195元，司機(jī)提出異議，通過稽核系統(tǒng)的查詢發(fā)現(xiàn)其計費模式不同，一輛為部中心擬合在線計費，這種情況出現(xiàn)可能就是因為車牌號，上道信息不正確等原因造成的，另一輛為卡內(nèi)實際行車軌跡計費。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">同一卡下道交費的時候，顯示兩條上道信息，而且上道時間相同，通過交投遠(yuǎn)程會議，才明白原來這種情況是由于上道信息錄入不正確造成的，因此，上級部門專門下了一個文件對上道發(fā)卡的準(zhǔn)確性提出了明確要求。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">ETC天線鄰道干擾問題，收費五道掃了四通過行了車輛進(jìn)行扣費，發(fā)卡二道掃了發(fā)卡三道的車輛等情況，安裝有ETC的車輛又領(lǐng)CPC卡，可能造成重復(fù)收費。后期軟件升級后，同一輛車發(fā)放CPC卡和裝有ETC的有互鎖功能，即同一車牌號如果ETC讀取了上道信息，就發(fā)不了CPC卡，反之，如果該車發(fā)了CPC卡，其ETC就寫不進(jìn)上道信息，從技術(shù)上就很好地避免了下道重復(fù)扣費的問題。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">U轉(zhuǎn)車，即為從本站上道，然后從本站下道的車輛。不論時間長短，系統(tǒng)升級前一型客車一律按29元收取通行費，后期經(jīng)過反饋，系統(tǒng)升級后，U轉(zhuǎn)車未經(jīng)過龍門架半小時內(nèi)費過通行，或者是U轉(zhuǎn)車經(jīng)過兩個以上的龍門架時，按實際里程計費，實際上就是該車至少經(jīng)過了相鄰的收費站行駛了，然后從相鄰那個收費站廣場調(diào)頭返回的。因此為避免這種情況的發(fā)生，交投要求收費站廣場隔離帶要封閉，禁止調(diào)頭。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">以前執(zhí)行的集裝箱車輛通行費優(yōu)惠30%，目前聯(lián)網(wǎng)收費這里的集裝箱是指國際集裝箱，全張家口也沒有幾輛，只要上道信息為集裝箱車輛，就有優(yōu)惠，這個集裝箱的鑒定正在優(yōu)化。途經(jīng)我省的安裝有ETC的營運客車，仍享受9.5折的基礎(chǔ)上再打5折。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">交投集團(tuán)對收費站財務(wù)報表的各類報表都制定了統(tǒng)一的格式，便于管理統(tǒng)計篩查。統(tǒng)計應(yīng)急車輛數(shù)，即為防汛，搶險救災(zāi)，新冠病毒防疫物資，以及農(nóng)民工集中運轉(zhuǎn)車輛等，這些車輛在統(tǒng)計過程中為應(yīng)急車輛，要求收費人員操作過程中要正確使用應(yīng)急管理鍵。軍警鍵，為白牌制式警車專用鍵操作。緊急鍵，為軍車車隊或公司公務(wù)用車免費通行的車輛。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">上下道的CPC卡數(shù)量，財務(wù)系統(tǒng)與收費人員報的數(shù)量經(jīng)常出現(xiàn)不一致現(xiàn)象，經(jīng)分析，上道的發(fā)出的CPC卡數(shù)量在票證系統(tǒng)統(tǒng)計的數(shù)量要大于收費人員上報的數(shù)量，原因就是因為有的車輛裝有ETC，收發(fā)卡員給他發(fā)了CPC卡后，司機(jī)又要求刷ETC，這樣這張CPC卡就收回，重新清卡發(fā)給下一輛車，同一張卡發(fā)出兩次，系統(tǒng)就計數(shù)兩次，這就是上道數(shù)發(fā)卡數(shù)量不一致的原因。下道收回的CPC卡與票證系統(tǒng)的一致，其原因有的是一些緊急車輛上道領(lǐng)卡，下道交回，沒有錄入系統(tǒng)等原因造成的，非正常情況都要求有計錄，經(jīng)核實沒有造成CPC卡的流失。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">ETC車輛重復(fù)扣費問題</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">例如公司班車，從張家口東ETC車道準(zhǔn)備上高速，已經(jīng)刷上信息（下道的時候才發(fā)現(xiàn)），因為特殊路況二型以上客車禁止上高速，于是調(diào)頭走國道，到了宣化東收費站，可以上高速了，領(lǐng)卡上道，從沙城下道的時候，經(jīng)混合車道，ETC扣費，為張家口東到沙城的費額，把走國道的路程也計在了走高速的里程中了。造成這種重復(fù)扣費的原因就是第一次從道的信息沒有清卡。還有某小車從張北南上道刷ETC并領(lǐng)出了CPC卡，從沙城混合車道下道，由于混合車道天線故障處于關(guān)閉狀態(tài)，沒有發(fā)現(xiàn)該車的ETC，按照司機(jī)出示的CPC卡收費，然后司機(jī)在沙城辦完事后，走國道從沙城東收費站領(lǐng)CPC卡上道，到東花園混合車道下道，按照CPC卡信息收費4元，剛要駛出道，由于混合車道ETC天線掃描滯后，結(jié)果ETC扣費成功，為張北南到東花園的費額。這類重復(fù)扣費的原因就是因為上道車輛既刷了ETC又領(lǐng)取了CPC卡，因此后來的軟件升級，實現(xiàn)了同一輛車ETC與CPC的互鎖功能，從技術(shù)上避免了重復(fù)扣費的問題。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">ETC車道鄰道干擾問題，安裝有ETC的車輛經(jīng)過混合車道收費四道，結(jié)果在混合車道收費五道車道日志序列中顯示扣費成功，上道ETC車輛讀寫上道信息的時候，同樣存在鄰道干擾問題，車輛在發(fā)卡三道，結(jié)果發(fā)卡二道給該車的ETC上道信息寫入成功，這樣發(fā)卡三道再發(fā)CPC卡，造成一車兩卡，重復(fù)扣費問題。我認(rèn)為鄰道干擾問題就是因為ETC天線發(fā)射功率太大，覆蓋面太廣，解決這個問題，可以適當(dāng)調(diào)低天線發(fā)射功率，同時相鄰車道的ETC天線前后交錯安裝，拉開距離，相鄰車道的ETC天線發(fā)射方向背靠背安裝，有可能能解決這個問題。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">追繳通行費的問題，ETC辦理過程中，不論什么原因，無論是客車還是貨車，有部分車輛存在大車小標(biāo)的問題，造成通行費的流失。例如貨六按貨三計費，路途越遠(yuǎn)，通行費的流失就越大，實際上在辦理牽引車ETC的時候，都是按牽引車的軸數(shù)三軸三型車錄入辦理，具體掛車是幾軸，整車是幾軸，是貨幾，完全靠的是上道的計重設(shè)備輪軸識別器來判定，最終確定貨車的類別。如果上道計重輪軸識別器沒有識別到掛車的軸數(shù)就按貨三計入。對這類車的漏費，可以通過ETC收費車道，專人看管比對，核對通過的ETC車道費率是貨三還是貨六計費，作好計錄，或通過省中心的自由流篩選和稽核系統(tǒng)以及票證結(jié)算系統(tǒng)核查，篩選出的車輛從5月6日開始到現(xiàn)在經(jīng)過我路段所有通行次數(shù)逐次補繳通行費差額。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">上道治超問題，聯(lián)網(wǎng)收費改為上道入口稱重，根據(jù)貨車車型，不同的軸數(shù)，車型不同，其荷載也不同，為防止貨車超載上道，給公路造成路面疲勞或直接損壞，降低高速公路的路面使用壽命和行車安全，上道入口計重設(shè)備提示車輛是否超載。如果超載，收費人員直接勸返司機(jī)或聯(lián)動路政和治超辦進(jìn)行治理。在系統(tǒng)運行過程中稱重系統(tǒng)與發(fā)卡道出現(xiàn)了聯(lián)動滯后問題，屏幕計重聯(lián)動顯示滯后。運維人員及時進(jìn)行了處理。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">縁色通道車輛的改免，聯(lián)網(wǎng)收費以前使用的驗菜設(shè)備，每驗一輛車需要大約1分鐘，而聯(lián)網(wǎng)收費運行以后，采用了新型漢邦科技驗菜設(shè)備，增加了掃碼功能，錄入的綠通車輛信息十分詳細(xì)，同時直接上傳到部級系統(tǒng)，但查驗的時間相對較長，大約每輛車平均至少需要6分鐘，對于綠通車流少的收費站，對通行能力影響不太明顯，但是對于宣化東站，每年到7，8，9三個月，每天的綠通車輛達(dá)400輛，純驗菜時間達(dá)40小時，一條車道無法滿足保暢，如果同時開啟兩條車道進(jìn)行綠通查驗，其它車輛就無法通行，另外查驗人員和設(shè)備的不足也無法滿足，因此聯(lián)網(wǎng)收費后綠通的查驗，對于綠通車流較大的收費站，保暢的壓力就非常的大。另外就是ETC綠通車上道預(yù)約，下載安裝綠通平臺APP，ETC下道扣費后再申請退費問題，有的司機(jī)不會用智能手機(jī)，就會受到極大的限制。直到后期大部分綠通車安裝ETC后，經(jīng)平臺預(yù)約后，人工混合車道才能緩解因綠通查驗引起的交通壓力。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">本調(diào)研報告是在聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運行以來跟蹤收費人員上下道操作中，或處理特情車輛過程中觀察分析中出得出來的，不一定完全準(zhǔn)確，因為系統(tǒng)的軟硬件在不斷地升級和改造，出現(xiàn)的問題在逐步完善改進(jìn)。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">通過這次跟蹤調(diào)研，我個人認(rèn)為，收費系統(tǒng)稽核系統(tǒng)以及票證結(jié)算系統(tǒng)等都需要與在崗的當(dāng)班人員不斷地學(xué)習(xí)更新并同步提高。收費人員在收費過程中也要根據(jù)車輛上下道時間等信息分析可能存在的逃費漏洞，進(jìn)行堵漏增收。隨著ETC車輛越來越多，為保證上下道車流車輛的通行效率，需要在ETC上下道或處理特情車的問題上做出快速反應(yīng)，合理調(diào)配人員結(jié)構(gòu)，根據(jù)實際情況必要時設(shè)專人看管。同時ETC設(shè)備也應(yīng)該不斷地完善，不斷地改進(jìn)，同時做好對司機(jī)的宣傳工作。車道的標(biāo)志標(biāo)牌最好采用醒目的LED，機(jī)電設(shè)備的突發(fā)偶然性故障需要及時處理，因此根據(jù)人員結(jié)構(gòu)每班應(yīng)配備一位熟練的機(jī)電維修人員跟班，機(jī)電設(shè)備易損件或消耗品要充足。遇有突發(fā)事件，或臨時交通制，需配備擴(kuò)音器，相機(jī)，執(zhí)法儀等，并保證平時有專人看管，保證電量充足。</span>
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